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关于崇阳县2021年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告

发布时间:2021/8/20 9:47:21 来源: 录入:Gov102 点击数:

关于崇阳县2021年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告

——2021720日在崇阳县第十八届人民代表大会常务委员会第三十六次会议上

县发展和改革局局长 赵效斌

主任、各位副主任、各位委员:

受县人民政府委托,报告我县2021年上半年国民经济和社会发展计划执行情况,请予审议。

一、2021年上半年计划执行情况

今年以来,崇阳县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,坚持系统观念,坚持稳中求进工作总基调,坚持以供给侧结构性改革为主线,以时不我待、只争朝夕的精神状态,开启乘势而上、再攀新高的新征程,实现了全县经济社会高质量发展。

(一)经济持续稳定恢复,供给质量持续提升。

经济恢复势头持续稳定。上半年,全县主要经济指标在去年同期低基数基础上均实现恢复性高速增长。全县地区生产总值实现75.8亿元,增长25.7%,全市第五;全县固定资产投资增速84.6%,全市第三;规模以上工业增加值增速40.5%,全市第二;社会消费品零售总额完成42.69亿元,增长38%,全市第二;地方一般预算收入完成5.03亿元,增长38%,全市第二,其中地方税收收入3.42亿元,同比增长41.4%,占比达到67.9%;外贸进出口总额3.1亿元,同比增长32%;城镇常住居民人均可支配收入14358元,同比增长23.7%,全市第三;农村常住居民人均可支配收入6827元,同比增长25.8%,全市第四。

农业发展形势喜人。粮油面积稳中有增,全县春夏播粮食作物面积43.75万亩,其中早稻9.1万亩,同比增长0.5万亩;中稻18.05万亩,相较去年基本持平。油菜种植面积18.58万亩,同比增长7.3%。生猪产业增长强劲,全县新建规模养殖场43栋,上半年生猪存栏35.1万头,出栏达到33.5万头,出栏量同比增长12.1%。水产养殖稳中有升,上半年完成放养水面6.4万亩,比上年增加0.1万亩;水产品产量7800吨,同比增长8.3%。特色产业发展迅猛,新增茶叶面积0.15万亩,新增水果面积0.35万亩,新增中药材种植基地259个,新增面积2.31万亩,新增油茶0.8万亩,新增雷竹0.95万亩,新增楠竹0.2万亩。全县省市级农业产业化龙头企业31家,农产品加工规上企业34家。

工业发展提质增效。上半年,全县规模以上工业完成产值38.9亿元,同比增长31.9%;规模以上工业增加值增速40.5%,高于全市平均水平1.4个百分点;工业固定资产投资完成24.4亿元,同比增长22.5%,其中工业技改投资完成12.42亿元,同比增长52.7%;工业用电量23376万千瓦时,同比增长31%,居南三县第一;新增规模以上工业企业7家,规上企业总数达到101家。钒产业稳中趋好,钒氮合金出厂价趋近20万元/吨;医用卫材产业持续高速发展,稳健医疗年产值预计仍可超过13亿元;森工建材产业形势稳定,昌华实业纳税5741万元,较同期增加592万元,年计划生产水泥由160万吨提高至180万吨;新能源产业发展迅猛,罗家山风电场27台机组全线并网,上半年发电量6056.8万千瓦时。

服务业全面发展。上半年,预计全县第三产业增加值42亿元,同比增长38%,占GDP比重达51.2%。全县旅游接待综合人数258万人次,同比增长16.8%,实现旅游总收入15.6亿元,同比增长16.9%。电商产业园和电子商务公共服务中心投入使用,电商产业园已入驻孵化企业38家,从业人员291人。建立发展了隽水民生、乡采易购、益农原产地、崇阳优选、多点等本地电商平台,初步形成了线上线下电商实体企业运营产业链。房地产市场平稳增长,全县商品房销售面积15.35万平方米,同比增长21.2%;商品房销售额8.4亿元,同比增长24.2%

(二)内生动力不断提升,发展后劲持续增强

项目建设卓有成效。狠抓项目谋划。紧盯“十四五”重点领域和重大项目,主动对接,积极争取,目前,武咸昌高铁项目已列入国家“十四五”规划,中铁五院已初步完成预可研报告;土桥抽水蓄能项目已列入省“十四五”规划,中南勘察设计院正在开展预可研前期工作,力争“十四五”期间开工建设。按照国家碳达峰、碳中和的目标要求,研究制定新能源发展规划,大力谋划新能源项目25个,总投资211.6 亿元;制定了分布式光伏整县推进试点方案,正在争取屋顶光伏整县推进全国试点县。狠抓项目争取。上半年共争取中央、省预算内项目13个,资金4479万元;一般债券项目2个,资金5467万元。狠抓项目推进。全县313个县级重点项目开工率达到85.6%100万头生猪全产业链、雷竹一二三产业融合发展、中健医用防护产品生产线和非米丰光电生产线等4个省级重点项目和18个市级重点项目上半年完成年度投资计划的109.9%。正大饲料加工、湖北帮友电热工具生产线、西庄牡丹小镇等一批重点项目竣工投产,106国道花山至黄龙段升级改造全线通车,达到国家一级公路标准。

招商引资成效显著。重点围绕钒深加工、医用卫材、光电照明和燃具、食品加工等四大优势产业开展精准招商,上半年,全县招商引资签约项目30个,合同投资金额318.84亿元。其中,签约工业项目11个,总投资金额36.75亿元。重点引进了总投资24.95亿元的正大集团咸宁市100万头生猪全产业链项目、总投资20亿元的盛开绿色光电产业园项目、总投资6亿元的中药材三产融合产业园项目等产业龙头项目,进一步完善产业链条。积极开展新能源产业招商,目前已有5家新能源央企来我县开展投资洽谈。

市场活力不断迸发。上半年,全县新登记市场主体1359户,同比增长27%。金融支持实体经济力度不断增强,积极开展金融支持实体经济“早春行”活动,108家企业授信12亿元;全县银行各项存款余额237.95亿元,同比增长9.9%;银行各项贷款余额131.34亿元,同比增长14.8%

(三)城乡建设步伐加快,生态环境持续改善

城市功能不断完善。上半年,全县实施大城建项目51个,累计完成投资45亿元。电力大道东延伸全线拉通,天城镇崇阳大道十二巷至县环卫所城市地下排水系统改造、白泉大道升级改造、城区供水管网改造、石龟排涝泵站配套基础设施及周边环境整治等项目完工。改造城区供水管线24.42公里,供水老旧管网改造铺面完成。城区天然气覆盖居民用户安装64000户,通气用户6000户。老旧小区改造5个片区17个小区全面开工建设。城西农贸市场、城区公共停车场等33个项目开工建设,完成投资28.6亿元。咸宁(崇阳)静脉产业园一期建成试投产。

乡村振兴持续推进。63日,县乡村振兴局正式成立,全面做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接。坚持以村庄基础设施、乡村绿化、人居整治、乡风文明为重点,提升乡村“颜值”和“内涵”,绘就乡村振兴底色。坚持产业引领,培植乡村动能,以农业农村发展为核心,延伸产业链,提升价值链,拓展生态优势,实现“颜值+价值”的有机统一,推动农民增收致富、农业高质高效。落实产业奖补资金2000余万元,并配套基地设施建设资金过亿元。围绕全县乡村振兴规划,全方位谋划生态旅游产业大交通,进一步把“四好农村路”向产业基地延伸。充分挖掘红色革命文化和绿色生态资源,做实“红绿”两篇文章,走“旅游+”发展道路,全域推进乡村旅游发展,全县已打造20多处乡村旅游景点、8个特色小镇、11条精品旅游线路。实行与“供销e家”、“省裕农网”、“市香泉民悦网”对接,大力拓展农产品进城电商业务,缓解农村买难、卖难问题,全县各类农产品销售额达5.6亿元。

生态环境持续改善。上半年,全县城市环境空气质量优良天数比例为94.4%,城市集中式饮用水源地(青山水库和白泉水源地)以及9个农村饮用水源地(千吨万人)水质达标率均为100%;陆水河崇阳段2个断面水质达标率均为100%。投资200万元启动了“百吨千人”村级饮用水源保护区和入河排污口的规范化建设。积极推进矿产资源整合,实施矿山生态修复工程。投入资金1.4亿元,实施全域国土综合整治,高标准农田建设、新农村建设、乡村公路建设、水利工程建设、农村道路绿化工程和山体滑坡修复等项目。

(四)民生领域保持稳定,社会事业全面进步

民生领域保持稳定。全县就业形势总体良好,通过举办现场招聘、岗前培训等措施,鼓励本地企业、产业基地吸纳就业,上半年,全县城镇新增就业3796人,城镇失业登记率控制在2.33%。居民收入稳步提高,城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长23.7%25.8%。居民消费价格平稳运行,保供稳价措施彰显成效,鲜菜、肉蛋等主要食品供应充足,涨幅较去年同期均有所回落。

社会事业全面进步。教育教学管理全面提升,因地制宜,多形式构建集团化办学模式,坚持一体化管理,中小学教师“县管校聘”管理改革全面推进;全县集团化办学覆盖率达到了90%,全市集团化办学和劳动教育现场推进会暨全市基教工作会在我县召开。健康崇阳建设蹄疾奋进,积极开展“323”攻坚行动,医药体制改革纵深推进,紧密型医共体建设和管理进一步完善,公共卫生补短板项目建设快速推进,县人民医院传染病防治病区、县疾控中心整体搬迁等项目主体工程完工。文化旅游市场全面复苏,成功举办中国·崇阳第二届樱花节、第二届云上白茶节和首届牡丹花开乡村文化旅游节。营商环境进一步优化,大力弘扬“店小二”精神,深化“放管服”改革,结合“清减降”专项行动,全面执行优化营商环境“34条硬措施”,严格执行企业开办“210”服务,市场主体线下开办“110”模式;上半年全县新增税费减免1339万元,其中减税1079万元,减免社保费260万元。持续推进信用体系建设,完善信用平台运行机制,加大市场信用信息采集力度,开展企业信用修复,深化信用承诺机制,上报各类信用承诺179条。市场监管不断强化,食品药品安全、特种设备安全和产品质量安全“零事故”。安全生产形势持续稳定向好,全县无生产安全事故发生。社会治安形势总体平稳,多项工作在全市名列前茅。

二、存在的主要问题

上半年我县经济发展实现了良好开局,呈现稳定恢复态势。但仍然面临全球疫情仍在蔓延、外部经济环境依然复杂、不稳定不确定因素仍然较多等负面因素,全县经济发展依然面临巨大挑战。一是经济增长不确定性仍然存在。从当前形势来看,经济下行、就业预期的不确定、固定资产投资后劲不足、居民消费出现“保守”倾向、劳动力占比下降等压低因素依然存在,经济发展张力作用发挥不够。二是经济恢复基础不够牢固。部分投资主体信心不足、热情不高,持观望心态,特别是民间投资增长后劲缺乏。重点行业劳动力成本、原材料价格等市场要素仍处于偏紧状态,企业经营困难增大,综合成本高,盈利空间小。三是部分指标恢复不理想。如全社会固定资产投资指标,虽较去年同期相比增幅较大,但与2019年同期水平相比,还有较大差距。

三、下半年工作措施

下半年,我们将紧盯全年目标任务,坚持问题导向,继续深化“供给侧”结构性改革,把握新发展阶段,树立新发展理念,融入新发展格局,按照高质量发展要求,统筹推进稳增长、调结构、强动力、惠民生等各项工作,确保全年经济社会发展目标任务的全面完成。

(一)推进产业融合,促进协调发展

加快发展特色农业。以争创国家现代农业产业示范园为抓手,大力实施“百千万”工程,重点打造涉及青山、铜钟、白霓和天城等乡镇50平方公里农业开发示范带。推进重点农业基地提档升级,构建“一村一品”“一镇一品”“一县一业”的产业发展格局。积极落实水稻、油菜等重要农产品生产政策性补贴,针对性实施粮油稳产增产项目建设,推进粮油适度规模经营,调动农户粮油生产积极性,提升粮油生产保障水平。扩大推广粮油新品种、新技术、新模式试验示范,因地制宜扩大中药材、玉米、红薯种植面积。加快推进正大100万头生猪全产业链项目,推进我县生猪产业转型升级。大力发展的“两茶两竹一药”等特色产业,以特色农产品和地理标志农产品为基础,构建崇阳农业公共品牌。

加快发展新型工业。围绕强龙头、补链条、聚集群,积极推动传统产业转型升级,加快形成钒深加工、纺织卫材、森工建材、光电照明、机械电子、新能源、食品加工、印刷包装等8大特色产业链条,争创光电照明、纺织卫材、钒深加工等3大省级绿色产业集群,实现绿色可持续发展。围绕强科研、抓创新、引才智,积极推动企业科技创新能力再上台阶,加快高质量发展研究院建设,同步谋划一批重点实验室、企校联合创新中心、企业技术中心、科研工作站,搭建产学研一体化集成平台。围绕抓配套、优环境、强服务,全力推进工业项目建设进度,确保中健医用防护物资生产线、铭洋包装、京钒科技、铂骏电子等在建项目按期建成投产,服务稳健医疗产业园、非米丰照明产业园等重点项目落户开工,实现丰日大道、发展大道两侧全面满园。

加快发展现代服务业。利用“中国天然氧吧”品牌,发展文化旅游及康养产业,加大旅游项目、活动推介,构建旅游发展新格局,全力争创全省全域旅游示范县。加强现代物流服务体系建设,实施乡村快递物流与邮政、电商协同发展综合服务平台建设。大力发展电子商务,以国家级电子商务示范县为契机,继续深入挖掘我县电商产业优势,加大电商人才培养力度,多渠道引进适合我县电子商务发展的中高端人才和复合型人才。完善商品流通体系,优化商业网点布局,加快县域现有商业网点改造升级,支持县内各品牌超市集团化抱团发展,支持农超对接,促进商品快速流通。

(二)推进项目建设,发挥投资主导作用

扩大有效投资。坚持目标导向,以规划锚定项目、以项目拉动投资、以投资增添动力。牢固树立“抓项目就是抓发展的理念”,对接国家重大政策、重点领域、重大工程,科学谋划一批前瞻性强、适合崇阳产业定位的好项目、大项目,不断充实项目库。精心谋划2022年重点项目,将“十四五”项目库项目转化为有效投资,推动崇阳经济社会发展。抓住机遇对接项目,争取新的发展机会,持续跟进武咸昌高铁、武咸城铁南延伸、崇嘉高速、土桥抽水蓄能、新能源等重大项目,着眼大武汉六环建设规划,坚持依托交通大动脉建设,走向北融合、向南拓展、与东西携手共进的道路,突出加快与武咸赤一体化发展步伐。持续优化营商环境,为项目建设保驾护航,继续采取“一周一调度、一月一通报、一季一拉练”的方式,聚焦重点项目,实行挂图作战,定期督查督办,高位推进全县项目建设。

推进招商引资。创新招商方式、主动对接产业、加快项目谋划,不断推进招商引资在建设转型发展示范区中的扛杆作用,努力引进一批产业带动性强、发展前景大的项目来促进我县产业结构转型升级。依托我县优势资源,重点围绕产业链招商,继续深挖医用卫材、无纺布、塑料注件、绿色照明等优势产业上下游,壮大产业集群规模,加大新能源招商力度。在发达地区策划举办两场次以上大型招商引资推介会,扩大产业招商效应。重点对接跟踪项目总投资100亿元的水发兴业新能源、总投资30亿元的盈石物流小镇、总投资8亿元的协鑫汽车未来港等项目。

(三)统筹城乡发展,着力改善人居环境

打造高标准的城市品牌。推进城区改造升级,全面推进城市改造、区块开发一体规划、一体发展,加快推进城市天然气等项目建设,合理配置城区绿化、停车场等基础设施,不断完善城市功能。坚持先规划后建设,高质量完成国土空间布局的详细规划等编制工作,发展成为宜居、韧性、绿色、人文的新时代城市。推进城市交通道路工程建设、生态修复、功能完善等基础建设;加快城镇老旧小区、城中村改造,加强地下综合管网、公共服务设施建设,推进香山公园建设,实现城区的提档升级。按照“城考”的要求,深入开展文明城市创建活动,着力创建城市品牌。

深入实施乡村振兴战略。打造以幕阜山旅游公路为轴心的乡村振兴示范带、现代农业产业示范区,把乡村振兴摆在全县现代化建设的重要位置,加大基础设施投入,打造出美丽城镇、美丽乡村。坚持交通优先战略,加快重点交通项目的建设,促进乡村间、城乡间的互联互通。深入推进“擦亮小城镇”三年行动,优化城镇布局,主动融入周边中心城市及城市群发展,因地制宜培育一批特色小城镇,全方位提升小城镇生产、生活和生态环境质量。建立社会主体参与乡村建设奖补机制,按照“五线八片”布局,重点建设22个示范村、50个整治村。扎实推进美丽乡村建设,加强农村人居环境和综合服务设施建设。在加强保护基础上合理利用农村文化遗产资源,打造特色鲜明的乡村文化品牌。深入推进乡村文化建设,挖掘传承崇阳乡土文化,推动乡风持续好转。

严格保护生态环境。大力推进节能减排。严格限制高能耗、高污染、高排放项目落地,加快淘汰低端落后产能,确保单位GDP能耗降幅、主要污染物排放量达到硬性约束指标要求。盯紧重点区域、重点领域和重点问题,打好持续的环境生态保卫战。扎实推进生态修复,大力开展绿化工程,扩大森林覆盖率。重点抓好集中式饮用水水源保护、畜禽养殖污染防治、农业面源污染防治、城市环境基础设施监管、清洁家园行动等工作。坚持点线面结合,乔灌花搭配,构建四季常青、花草成片、层次分明、错落有致的立体绿化体系。开展生态乡镇和生态村的创建,力争1个乡镇、7个行政村命名为省级生态乡镇、生态村。

(四)坚持民生为本,推进社会事业全面进步

持续巩固脱贫成效。严格落实“四不摘”要求,保持现有的帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。继续对47个列出贫困村、70329个脱贫人口开展检测工作,定期核查,即时发现,及时帮扶,动态清零,健全防止返贫的检测帮扶机制。开展扶贫保障着力发展农村经济,推进消费扶贫。不断推进后续扶持,巩固完善全县集中安置点公共服务和配套基础设施,因地制宜发展产业,兜住民生底线,促进就业。

扎实推进社会事业。深入推进疫后重振补短板强功能“十大工程”三年行动,全领域补齐短板。抓新基建机遇,着力推进数字惠民工程,实现5G网络全覆盖。继续加大教育投入,推进教育学校能力提升工程、高中扩容工程、教育信息化建设工程。深入推进健康崇阳建设,大力开展爱国卫生运动,加快建设县疾控中心、妇幼保健院整体搬迁等重点工程,推进疾病预防控制体系改革和公共卫生服务体系建设,扎实推进疫后重振公共卫生三年补短板行动,加大重大传染病防控力度,不断提高公共卫生应急处置能力。加快文化阵地建设,巩固提升民众文化生活水平,持续推进“三馆”建设,推进县文体中心二期工程建设,积极参与中国传统村落数字博物馆建设。持续优化营商环境,进一步畅通政企互动渠道,扩展企业诉求和权益保护的反映渠道,建立完善“高效办成一件事”的办理机制。推进信用体系建设,打造诚信规范的市场环境。巩固食品安全示范县创建成果,落实食品安全主体责任,完善食品安全管理体系和追溯体系,强化药品安全体系建设。加快推进崇阳社会治理现代化,持续推进平安崇阳建设,纵深推进扫黑除恶专项斗争,杜绝重特大安全事故、个人极端事件发生,遏制较大以上事故发生。

主任、各位副主任、各位委员,下半年我们将在县委的坚强领导下,在县人大的监督支持下,统筹推进疫情防控常态化背景下的经济社会发展,确保“十四五”规划完美开局,为开启和推进第二个百年奋斗目标打下坚实的基础。



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