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执法检查操作规程

崇阳人大网www.hbcyrd.gov.cn时间:2015-05-07来源:本站

一、制定执法检查工作的年度计划

(一)征集检查项目

1、由县人大常委会有关工作委员会根据上年执法检查情况,列出在检查中发现的突出问题,提出连续进行执法检查的建议;

2、由县人大常委会代表工作委员会根据人代会上和闭会期间县人大代表对县人民政府、县人民法院和县人民检察院工作提出的建议、批评和意见的情况以及办理情况,列出集中反映的问题,提出进行执法检查的建议;

3、由县人大常委会办公室向常委会组成人员征集进行执法检查的建议;

4、由县人大常委会办公室、县人大各工作委员会根据上年度调查研究中发现的突出问题,提出进行执法检查的建议;

5、由县人大常委会办公室通过《崇阳新闻网》等媒体,向社会征集人民群众普遍关注的热点问题,提出进行执法检查的建议;

7、由县人大常委会办公室发出书面通知,向县人民政府及其工作部门和县人民法院、县人民检察院征集其要求进行执法检查的建议。

上述工作一般应在每年的十二月上旬完成。

(二)汇总整理形成年度计划草案

县人大常委会办公室对通过上述途径征集的议题,进行汇总整理,形成县人大常委会执法检查年度计划草案。计划草案应包括:指导思想、内容和时间安排、组织实施等内容。

(三)征求县人民政府、县人民法院和县人民检察院的意见

县人大常委会办公室在整理形成执法检查年度计划草案后,要印发县人民政府、县人民法院和县人民检察院进一步征求意见。

(四)县人大常委会主任会议审议通过

执法检查年度计划草案,在征求意见修改完善的基础上,一般应在每年的十二月中、下旬提请县人大常委会主任会议审议通过。

(五)向县委请示报告

执法检查年度计划列入县人大常委会年度工作要点,以县人大常委会党组名义一并向县委请示。

(六)印发县人大常委会组成人员并向社会公布

县人大常委会工作要点经县委研究同意后,将执法检查年度计划印发县人大常委会组成人员,并通过《崇阳新闻网》向社会公布。

二、执法检查的组织实施

(一)制定执法检查的具体方案

县人大有关工作委员会根据所负责的执法检查项目,制定执法检查的具体方案。执法检查方案应包括检查的重点内容、检查组组成和分组情况、检查的时间和地点、检查的步骤方式和日程安排、宣传报道等内容。

执法检查方案,经主任会议审议确定后,以县人大常委会办公室文件印发法律法规实施主管机关及检查组成员。

(二)组成执法检查组

按照精干、效能的原则组织执法检查组,组长由县人大常委会分管副主任担任,副组长由县人大相关工作委员会的主任担任,其他成员从县人大常委会组成人员中选定。检查组可邀请相关专业的县人大代表参加执法检查。检查组开展检查工作时,根据需要可分成2-3个小组。

执法检查组的工作人员从县人大相关工作委员会和县人大常委会办公室工作人员中选派。

(三)进行工作培训

执法检查组组成后,要进行工作培训,学习有关法律法规和政策规定;收集有关法律法规实施情况的资料;研究开展检查的具体工作;与法律法规实施主管机关进行沟通协调,督促其按要求做好接受检查的准备工作。

(四)执法检查方式

执法检查组可采取听取法律法规实施主管机关的汇报(其中,针对县人民政府的执法检查,应由分管副县长汇报)、进行询问、召开座谈会、个别走访、抽样调查、实地考察、延伸检查、调阅案卷、查看资料等多种方式,了解掌握法律法规实施的真实情况,研究法律法规实施中存在的问题。要求被检查的法律法规实施主管机关予以积极配合。

(五)形成执法检查报告

执法检查结束后,执法检查组应当及时提出执法检查报告。执法检查报告的内容应包括:对法律、法规实施情况的总体评价;法律、法规实施中存在的问题及原因分析;对改进执法工作的建议;对法律、法规本身需要修改、补充、解释的建议等。

执法检查报告由执法检查组组长负责主持研究、修改和审定,由县人大相关工作委员会负责人向县人大常委会主任会议汇报,由主任会议决定列入县人大常委会会议议程。

三、执法检查报告的审议和处理

(一)听取和审议执法检查报告

县人大常委会全体会议听取执法检查组作执法检查报告,并进行审议。审议时,有关法律法规实施主管机关和县人大有关工作委员会应当派人到会听取意见,回答询问。对组成人员的审议发言,会议工作人员要详细记录,会议期间要整理印发简报。

(二)审议意见的形成和处理

县人大常委会会议结束后一周内,县人大有关工作委员会要对会议审议情况进行汇总整理,形成县人大常委会审议意见草案,审议意见草案的内容应包括:对该项执法工作的总体评价、执法工作中存在的主要问题、改进执法工作的意见和建议、报告研究处理情况的时限等。

县人大常委会审议意见经主任会议审议后,由县人大常委会办公室连同执法检查报告,一并交法律法规实施主管机关研究处理。

县人大有关工作委员会一般应在县人大常委会审议意见和执法检查报告送交法律法规实施主管机关的一个半月内,就其研究处理情况进行跟踪督查,督促其在规定的期限(一般为三个月)内向县人大常委会提出报告。

(三)执法检查报告和审议意见的通报和公布

执法检查报告和县人大常委会审议意见全文,在送交法律法规实施主管机关的同时,以《崇阳县人大常委会公报》的形式向县人大代表通报,并根根需要通过《崇阳人大网》向社会公布。

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