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关于2018年县级财政决算(草案)和2019年上半年预算执行情况的审查报告

崇阳人大网www.hbcyrd.gov.cn时间:2019-08-09来源:本站

关于2018年县级财政决算(草案)和2019年上半年预算执行情况的审查报告


——2019年7月29日在崇阳县第十八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议上


县人大财政经济委员会



主任、各位副主任、各位委员:

根据县人大常委会2019年的年度工作计划,县人大财政经济委员会于2019年7月中旬听取了县财政局受县人民政府委托所作的《关于崇阳县2018年财政决算(草案)和2019年上半年预算执行情况的报告》和县审计局受县人民政府委托所作的《关于2018年度县本级预算执行及其他财政收支的审计工作报告》,并对财政决算(草案)和预算执行情况进行了初步审查。现将审查意见报告如下:

一、2018年县级财政决算(草案)情况

(一)2018年县级财政总收入合计382414万元,其中:本级地方公共财政预算收入81396万元,完成预算数的100.5%,同比增长8.7%;2018年县级财政总支出合计370605万元,其中:一般公共预算支出338160万元,完成预算数的104%,同比增长18.5%。全年财政收支相抵,结余11809万元,结转下年支出11809万元。

(二)2018年县级政府性基金收入125984万元,其中:本级政府性基金收入88727万元,完成预算数的115.3 %。2018年县级政府性基金支出102273万元。全年收支相抵,结余23711万元。

(三)2018年社会保险基金收入合计194595万元,社会保险基金支出合计148906万元,年终滚存结余45689万元。

(四)2018年全县国有资本经营收入28万元,国有资本经营支出28万元,收支平衡。

县人大财政经济委员会认为:2018年,县政府面对严峻的形势和艰巨的任务,认真贯彻落实县委的重大决策部署,积极迎接挑战,勇于创新,攻坚克难,确保了县域经济稳中有进,确保了我县全面脱贫摘帽,确保了民生改善、幸福指数稳步提升,较为圆满地完成了十八届人大二次会议确定的各项目标任务。县人大财政经济委员会建议本次常委会批准县人民政府提出的2018年县级财政决算(草案)。

二、2019年上半年预算收支执行情况

(一)一般公共预算收支情况:2019年上半年,全县一般公共预算收入完成49996万元,占年初预算89600万元的55.8%,比上年47183万元增长6%,税收收入占为比66.4%。全县支出合计199973万元,其中:县本级公共财政预算支出115304万元,占年初预算211898万元的54.4%;转移支付支出73842万元,占年初预算112722万元的65.5%;债务还本支出10827万元,占年初预算18575万元的58.3%。

(二)政府性基金收支情况: 2019年上半年政府性基金县本级收入5982万元(占年初预算数的14.2%),专项转移支付收入2325万元,上年结余23711万元。上半年支出合计31970万元,其中本级支出28241万元,专项转移支付支出3729万元。

(三)社保基金收支情况:2019年上半年本级社保基金收入28313万元,占年初预算58168万元的48.7%。本级社保基金支出52164万元(动用滚存结余基金),占年初预算100725万元的51.8%。

(四)国有资本经营预算下半年执行

县人大财政经济委员会认为:2019年上半年,县政府克服重重困难和压力,采取积极稳妥措施,一方面按照中央政策对企业实行减税降费,另一方面保证财政收入稳步增长,保证了年初确定的各项目标任务均过半。2019年是我县脱贫攻坚巩固年、乡村振兴推进年、项目建设提速年,做好今年的各项工作意义重大,下半年县政府要再接再厉,砥砺前行,圆满完成2019年的各项工作任务,为建国70周年交上一份满意的答卷。

县审计局对2018年县级预算执行和其他财政收支进行了认真细致的审计,主要审查财政资金的真实性、合法性,资金的效益性,民生资金和重大投资项目的落实情况。对存在的问题已按照现行的有关法律、法规和《财政违法行为处罚处分条例》对相关单位下达了审计决定书责成整改和处理。

从《关于崇阳县2018年财政决算(草案)及2019年上半年预算执行情况的报告》和《关于2018年度县本级预算执行及其他财政收支的审计工作报告》来看,发现在财政收支执行中存在着一些问题:一是经济基础薄弱,财政收入增长压力较大。二是保民生、巩固脱贫成效、推进乡村振兴、加强项目建设使财政支出压力较大。三是有些审计查出的问题年年出现,整改和问责力度有待加强。

三、县人大财政经济委员会提出以下建议:

一是着力加强财源建设。不断优化财源结构,加快招商引资和项目建设,支持中小企业和实体经济发展。全面落实减税降费政策,优化发展环境,持续降低经济成本。加强依法征管,提高资源配置效率,推动经济发展提质增效。

二是着力优化支出结构。以“保工资、保运转、保基本民生”为重点,增强政府基本公共服务保障能力。大力压缩一般性、低效性、固化性支出,从严控制“三公”经费。

三是着力加强财政监管。深化财税各项改革,完善预算支出标准体系,提高预算编制精准度。加强预算联网监督,推进预决算信息公开。全面实施预算绩效管理,强化预算绩效评价结果应用,推动财政监管聚力增效。

以上报告,请予审议。




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